罗云波谈我国食品质量监管现状及转基因问题

　　毛群安：刚刚陈教授从宏观上介绍了食品安全的情况，也提出了生活中遇到的食品安全问题也提出了一些解决办法。陈君石教授非常繁忙，但对面向公众的科普讲座确实非常支持，再次感谢陈院士。下面要为我们进行讲座的是中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波教授。罗院长是国家农业转基因生物安全委员会委员；全国农业转基因生物技术标准化委员会委员；农业部农业转基因生物食用安全监督检验中心(北京)常务副主任，农业部农产品质量监督检验测试中心(北京)副主任，北京市政府食品安全专家组成成员；北京市食品安全委员会副主任委员；中国农学会农产品贮藏加工分会理事长；《中国食品学报》主编；中国食品学会常务理事；北京食品协会副主席；《国际制冷学报》编委。2007年4月23日作为专家在中南海为中央政治局第41次学习讲解“食品安全与农业标准化课程”，曾主持“十五”重大科技专项食品安全关键技术子课题等多项与食品安全相关的国家及部级重大课题研究。主持和参与制订多项国家或行业标准。主要研究方向：食品安全、食品生物技术、果蔬贮藏保鲜。我们事先通过网络征集了一些大家关心的问题，罗院长稍后会就大家关心的问题进行讲解，之后现场回答大家提问，现在欢迎罗院长给大家讲课。

　　罗云波：各位听众大家好，非常高兴今天能在健康大讲堂跟大家一起探讨食品安全问题，刚刚我仔细、认真听了陈院士的报告，也得到很多启发，陈院士刚刚比较系统的把目前食品安全问题为大家做了讲解。其中比较重要的方面提到了风险交流，其实健康大讲堂也是跟大家交流的平台。我本人也是普通消费者，也是借此机会跟大家共同交流。

　　我主要讲讲监管体制的问题，最近大家对我国监管体制多有诟病，实际上食品安全是全球性问题，不是中国人才有。但刚刚陈院士说了中国力度很大，我感觉大家正在打一场食品安全的人民战争，要把食品安全问题埋葬在人民战争的汪洋大海之中。实际上食品问题刚刚陈院士也讲了，国内外都有，而且还很严重。这张图是美国《时代周刊》封面，“我们还能吃什么？”这跟我们老百姓提出的问题是一样的，是全球面临的共同挑战。

　　目前食品安全监管上没有一个放之四海而皆准的模式，每个国家选择自己的模式，都是根据自己的具体情况、历史、背景、经济发展水平等等做选择。但是监管无外乎是两种管理方法，一种是单一监管，一种是多部门监管。单一部门监管是政府设置独立的安全监管部门，把所有的食品安全监管全权委托它负责。这里有德国、加拿大等等。另外一类就是多部门监管，把食品安全的职能分属指定在几个政府部门，共同监管。往往在国际上的情况，单一部门的人说我们这个不合理，为什么不多几个部门来管？因为食品生产产业链很长，从农田到餐桌，从加工到流通，是很长的链，一个部门管不过来。比如德国这次出血性大肠杆菌对蔬菜污染造成很大部门，德国由一个部门监管，由 此有争议为什么不多由几个部门管理？而中国是九龙治水，老百姓一片质疑声，为什么不能指定一个部门管？国际上多部门管理要学单一部门管理，单一部门管理的又要学多部门管理，所以没有一个放之四海而皆准的模式。

　　我个人认为由于食品链条很长，涉及到的行业、学科(生物、化学、工程)非常多，就像中国农大食品学院的学生们最辛苦，因为连医学都要学，食品监管由一个部门管理很难到位，多部门管理的好处是可以把专业部分由专业部门监管，但也会造成问题，产业链中本来是封闭的，但由于部门的分割出现空白、交叉。多部门、单一部门各有利弊，要解决这个问题就是要加强综合协调，明确各部门的职责和监管任务。食品安全法以后，中国设立了国家食品安全委员会(国务院层级的议事协调机构)来协调中国的食品安全监管。

　　我个人对食品安全的判断和陈院士一样，基本状况还是好的，消费者基本消费安全有保障，但是我们不是没问题，而是问题很多。虽然有这些问题，但我丝毫不怀疑，基本消费安全有保障。随着社会经济的发展，监管水平和人民素养的提高，我们的食品安全水平还会不断进步。这里我说的是基本水平的消费安全，因

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