重庆规定未婚生育最高可罚25万

网友们对重庆的这项规定怎么看呢？45%的网友表示反对，他们认为这是法律干预道德问题；35%的网友对此表示赞成；20%的网友选择了“不知道”。

快报记者 张虎

专家访谈

南京大学法学院宪法与行政法学专家肖泽晟：

简单处罚达不到效果

“以征收社会抚养费的方式来处罚非婚生育的规定，总体来说弊大于利。”南京大学法学院宪法与行政法学专家肖泽晟认为，很多违法生育者可能迫于经济上的压力，不给小孩上户口，黑户越多，越不利于人口管理。

据肖泽晟介绍，不管是婚内超生还是婚外生育、未婚生育都是违法生育行为，这一点是毋庸置疑的，符合我国相关法律规定。

在肖泽晟看来，通过采取征收社会抚养费的措施来处罚违法生育者，最大的问题在于执行时是否可以做到公平。具体来说，就是对一般人和有钱人的罚款数额上不能采取统一的标准，要根据他们的收入情况区别对待。对于一般人来说，缴纳一笔社会抚养费可能很吃力，但对于有钱人来讲，想要孩子，只需缴纳些费用，对他们而言不算什么。甚至有些人认为，有钱人可以给子女提供更好的生长环境和教育机会，所以可以多生，这些冠冕堂皇的借口其实是错误的，因为，不管是有钱人还是一般人，在生育权上人人平等。

“虽然重庆的规定能在一定程度上震慑违法生育，但仅靠简单处罚，并不能达到效果。计划生育这是一个复杂的问题，还需要综合治理。”肖泽晟认为，人口流动加快以后，很多人会选择跑到外地生孩子，再加上现在私立医院越来越多，很难查出哪些是违法生育。所以，这项规定执行起来也有难度。

“生育权转让也是解决这个问题的一种思路，有些人不想要孩子，可以把生育权转让给想要孩子的人，但这个执行起来比较复杂。”肖泽晟说。

快报记者 张虎

其他调查数据

你身边违法生育的情况多吗？

　　很多 42%

没有 13%

很少 34%

没注意过 11%

你觉得罚款对于违法生育有用吗？

有，可以遏制一部分 26%

没用，该生还得生 44%

非拿罚款约束老百姓吗29%

其他 1%

你认为违法生育罚款吓住谁了？

谁也没吓住，只是个噱头39%

中产阶层 16%

底层老百姓 45%

　　对重庆的这个规定你怎么看？

法律干预道德问题，反对45%

这个规定很好，赞成 35%

不知道 20%

　　网友留言

化龙巷网友granhill：总体来说估计效果不大，该生的还是会生。有钱的不在乎那点罚款，没钱的可以搞游击。对中产阶级可能有一点干预力度，中产阶级不方便搞游击，面对这么大的罚款也有点吃力。

化龙巷网友鬼ps族：那交了罚款就合法了？婚外子就可以报户口了？哈哈，还是有钱好办事，婚外子都合法了，婚外情那更合法了。

化龙巷网友女仆：罚款归罚款，可是罚的钱去哪了？小时候我们家也被罚过，罚完之后再罚，罚的钱却不知道用到哪去了？

化龙巷网友czgapp：这是给有钱人一个超生的借口。25万就可以超生个娃，富人当然不会在乎，穷人怎么办？生娃再加罚款，这不是把人家往绝路上逼嘛。

化龙巷网友草木有情：到一定时候让你生都不高兴生了，现在养小孩要好多精力的。两种人愿意生，一是有钱的，不在乎罚款；一是没钱的，你也罚不到他的。像我，生了一个，给我钱我也不要生了。

化龙巷网友云绎：就是要重罚，免得那些已婚的有钱男人在外面找情人不说说，还明目张胆地生儿育女。

化龙巷网友找猪的蚊子：没有政策会生，有政策还是照样会生，有政策总比没有好，还不如拿这笔罚款捐赠灾区，也好减少国家的负担。

化龙巷网友牵着小猫去遛狗：难道中国人只能用金钱来约束？

梦溪论坛网友南田公园：要罚就罚双方所有财产的25%，25万和25%哪个大就罚哪个。

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