强调主观的参与与客观的支持,渥太华宪章规定5项活动领域:
1、制定支持健康的公共政策:各部门参与;
2、创造支持性环境:社会经济、文化等条件;
3、强化社区活动:人人享有卫生保健;
4、提高人人参与水平:健康生活方式推广;
5、调整卫生服务方向:公平性和可及性。